强化行政执法 展示房管形象
——记蓟县房管局执法监察中队
蓟县房管局房地产管理执法监察中队成立于2001年，现有行政执法人员13名，主要担负全县城区范围内的房地产行政执法和房地产拆迁管理工作。几年来，在市、县和局党委的正确领导下，中队始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护广大人民群众的根本利益为已任，认真执行国家和市局的房地产管理的政策法规，狠抓队伍建设，勇于开拓创新，严格依法行政，为全面推动我县房地产市场健康、有序、快速发展，为加快我县中等旅游城市建设，为促进和谐蓟县，做出了贡献。
中队自成立伊始，连续六年被评为局级“先进单位”；在市局监察总队组织的军训及法律法规培训中，连续两年被评为“先进集体”；2006年底，又被评为市级“先进集体”。
一、不断加强队伍建设，强化行政执法水平
“打铁需要自身硬”，中队始终坚持抓好业务学习和工作制度建设。
一是狠抓全员的法律法规培训。每年年终，都要集中时间、集中地点组织全体行政执法队员，开展以《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》及相关法律法规的封闭式培训，培训结束后进行闭卷考试。此外，中队还不定期地聘请县人大、司法系统的领导和律师进行法律方面授课，提升队员行政执法水平。
二是注重年轻执法队员业务能力的提高。在处理居民区私搭乱建、违章拆改、房地产市场黑中介和商品房开发无证经营等执法工作中，注重组织年轻执法队员积极参与调查取证、案情分析和案卷归档工作，为新同志创造尽可能多的学习和锻炼机会，注重老同志对新同志言传身教，促进了全员整体素质的稳步提高。
三是狠抓执法技能培训。针对房地产管理、拆迁管理中的重、难点问题，主管局长经常深入现场进行指导，以案说法；针对行政处罚中的疑难问题，则邀请市一中院行政庭的同志，以《行政处罚法》为主体，结合全国各地的房地产案例，进行专题讲解培训，或者组成模拟法庭，展开辩论，增强执法技能。
通过各项活动的开展，广大执法人员的行政执法责任意识有了明显的加强，业务素质和实际操作水平有了极大提高，为开展好我县房地产行政执法工作，奠定了坚实的基础。
二、落实执法责任，做到有法必依，执法必严
几年来，全体执法队员始终以饱满的工作热忱，团结协作、主动进位，积极投入到房地产行政执法监察工作中，确保了全局执法责任制的落实。
一是完善了机关正规化建设制度。提出了“四个必须”，即：应该一天办结的案件必须一天办结；应该收缴的税费必须一分不少地收缴；应该立案查处的违法行为必须立案查处；应该追究的执法过错必须进行追究。
二是制定了“行政执法过错责任追究的暂行办法”，严格约束执法人员的行政执法行为。
三是坚持着装和持证上岗制度。中队行政执法人员全部按规定着装，并全部持有“天津市行政执法证”。
四是广泛接受社会监督和群众监督。采取随机方式，不定期向社会各界广泛征求对房地产行政执法工作的意见和建议。同时，聘请了10名县人大代表和10名县政协委员作为监督员，向他们发放了“监督卡”，定期听取他们的意见和建议，针对各方反馈问题，迅速研究制定切实可行的措施。
五是在执法格局上，中队坚持了“一体三化”的管理模式，即：以房地产监察中队为主体，实行分工区域化、执法规范化、目标数字化。这就有力地促进了我局行政执法工作的正规化、规范化。
三、坚持日常巡查制度，积极主动执法
按照市局总队及局党委要求，中队改变以往的执法模式，变被动执法为主动执法。为了便于及时发现问题，解决问题，中队建立了日常巡查制度，每天对全县商品房销售、房地产中介市场、房屋租赁、房屋拆改、房屋搭建、物业管理、房屋拆迁、房屋拆除等进行巡查、管理。做到日日有巡查，次次有记录，很好地维护了我县房地产市场的健康、有序发展。
四、心系群众利益，坚持以人为本
在执法中，中队始终坚持“善待百姓，群众利益无小事”的工作理念。在清除老居民区私搭乱建活动中，行政执法人员坚持执法与服务的有机结合，注重执法过程中对当事人的思想疏导和法制宣传教育，对违法违规当事人，反复做耐心细致的思想工作，做到尽心尽力，尽职尽责，使其主动拆除违规装修和倚墙搭建物，必要时，在征得当事人同意的前提下，协助当事人进行拆除、搬迁，将当事人经济损失降至最低。同时，对不顾制止，不听劝告，执意继续违法行为的，坚决依法予以行政处罚。几年来，中队在公安、工商等有关部门配合下，在各小区多次依法拆除倚墙搭建房屋、棚子及屋顶超荷载设置搁置物，狠刹了乱搭乱建之风，维护了广大居民的合法利益，为居民营造了一个整洁、安全的居住环境。
2007年，中队将继续以维护我县房地产正常秩序为己任，进一步加大行政执法力度，切实履行房地产市场监管职能，以百倍的工作热情投入到新的工作中去，为我县构建中等旅游城市保驾护航，全面展示房管工作新形象。
